«Толерантность» убивает русских

Аналитический доклад о состоянии национальной политики в России и путях выхода из кризиса

Государство намерено потратить 500 миллионов рублей на укрепление межнационального мира в стране. Бóльшую часть этих денег получит министерство регионального развития (103 миллиона рублей), 17 миллионов – Росмолодежь, 13 миллионов – министерство образования, совсем крохи достанутся МИДу и министерству спорта. Предполагается, что деньги пойдут на адаптацию мигрантов (в частности, обучение русскому языку), семинары для журналистов и прочее в том же духе.

Впрочем, эти цифры уже устарели, то был 2013 год. Согласно принятому федеральному бюджету на 2026–2028 годы, на государственную программу «Реализация государственной национальной политики» в ближайшую трехлетку предусмотрено 14,3 млрд рублей. В 2026 году на эти цели выделяется 4,78 млрд рублей.

В рамках программы отдельно выделяется так называемая "единая субсидия" регионам, которая включает три ключевых направления: 450,3 млн рублей — на укрепление единства и этнокультурное развитие народов России (получат 50 регионов); 185,4 млн рублей — на поддержку коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (получат 28 регионов); 108,1 млн рублей — на пилотный проект по созданию центров социальной и культурной адаптации иностранных граждан. Кроме того, на обучение русскому языку детей мигрантов в регионах создаются специальные программы — перечень таких организаций уже опубликован Минпросвещения в 71 регионе страны. Отдельно на продвижение русского языка за рубежом в 2026 году выделено 100 млн рублей .

Но нужна ли она, эта самая «толерантность»? Проблема заключается в том, что Россия до сих пор не отошла от советской модели национальной политики.

Советский же взгляд на национальные проблемы был такой: на уровне реальной политики СССР был разделен на 15 союзных республик, из которых 14 считались национальными государствами своих народов – армян, азербайджанцев, украинцев, узбеков и прочих, а Россия – вроде как копией СССР, но поменьше. РСФСР состояла из великого множества национальных автономий, в том числе автономных республик, автономных областей и автономных округов. Все они обеспечивали приоритет титульных этносов. РСФСР же считалась «общей», хотя подавляющее большинство ее населения было русским.

В советской пропаганде имели место забавные плакаты: представители 15 народов вместе идут в светлое будущее. Если присмотреться, представители советских республик были одеты в национальные костюмы титульных народов, и только представитель России изображался как мужчина в пиджаке и галстуке, то есть «без национальности».

Эта реальная система межнациональных отношений, основанная на строительстве национальных государств для всех народов, кроме русского, и максимального притеснения русских, в том числе за счет передачи русских территорий «в подарок» другим республикам, прикрывалась фольклорной пропагандой. Суть ее состояла в том, что надо было одеваться в национальные костюмы разных народов и водить хороводы. На фоне строительства реальных национальных государств для других народов русским внушали, что национальность есть фольклорная архаика вроде ансамбля Надежды Бабкиной.

То, что в СССР национальные государства строились для всех, кроме русских, признано и в недавно утвержденной Концепции национальной политики России. В ней сказано, что после распада СССР его бывшие республики создали национальные государства, но Россия пошла «другим путем».

Так вот, этот «другой путь» означает сохранение советской схемы национальных отношений. Русские в ее рамках не являются даже «одним из 200 народов России». Даже существование нашего народа зачастую ставится под сомнение. Например, на встречах с президентом России представителей русских организаций, как правило, нет, но зато присутствуют руководители федеральных национально-культурных автономий зачастую совсем немногочисленных народов. Или же народов, у которых есть своя национальная государственность за пределами России – армян, азербайджанцев, узбеков и так далее.

И вот здесь самое время посмотреть на сухие цифры, которые красноречивее всяких слов.

Коренные народы РФ: численность, статус и демография

*ФНКА — Федеральная национально-культурная автономия. Если у народа есть своя республика в составе РФ, функции защиты культуры часто берет на себя местное правительство, и ФНКА может не создаваться как отдельная структура.

Коротко по цифрам:

• СКР (рождаемость): Для простого воспроизводства (чтобы народ не вымирал) нужно 2.1. Как видно, выше этой планки сейчас только чеченцы и тувинцы.
• Смертность: Низкие показатели на Кавказе (4.5–5.8) связаны с «молодостью» населения — там много детей и мало глубоких стариков в общей структуре.
• Лидеры роста: Самый высокий коэффициент рождаемости сохраняется у народов Северного Кавказа (чеченцы, ингуши, народы Дагестана) и Тывы. Там суммарный коэффициент рождаемости (СКР) часто выше 2.5–3.0 ребенка на женщину.
• Депрессивные тренды: У финно-угорских народов (коми, мордва, удмурты) и славянского населения наблюдается естественная убыль (смертность превышает рождаемость), что связано с высокой долей пожилого населения и урбанизацией.
• Малочисленные народы: В эту строку вошли более 150 этносов (алеуты, ненцы, ханты, абазины, нагайбаки и др.). У них общая проблема — высокая рождаемость в сельской местности часто перекрывается высокой смертностью из-за специфики быта и доступности медицины.
• Автономии: Большинство крупных народов имеют свои республики, поэтому Федеральные национально-культурные автономии (ФНКА) им нужны скорее для поддержки соплеменников в Москве или других регионах, а не на «родной» земле.

Так вот, прикрытием этой дикой ситуации и является проповедь толерантности, то есть болтовня о том, что все народы должны жить в мире и дружбе. Кто бы спорил? И впрямь должны. Но как можно построить в России мир и дружбу на базе игнорирования прав крупнейшего народа страны – русского? Народы должны дружить, говорят нам, а сами старательно обходят упоминание даже русского имени.

Как видите, у десятков нерусских народов — как коренных, так и представляющих диаспоры — есть свои федеральные национально-культурные автономии. Это официальный статус, дающий право на государственную поддержку, представительство в совещательных органах при власти, развитие своих школ и СМИ. У русского народа, который автор называет «крупнейшим народом страны», такого института нет. Его просто не существует в этой системе координат.

В Конституции 1993 года нет ни слова о русских, в то время как конституции многих национальных республик содержат упоминания о защите своих титульных народов, и никто не обвиняет их в нетолерантности.

*В Конституции РФ слово «русские» появилось только в 2020 году. Но суть проблемы это не меняет. Появление формулировки о «государствообразующем народе» пока никак не отразилось на институциональном положении русских. У них по-прежнему нет своей ФНКА, нет своей республики.*

Полный реестр этнических групп и диаспор в РФ (данные 2025-2026 гг.)

• [3] — Реестр Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН). Официальный список зарегистрированных национально-культурных автономий (НКА). Если стоит этот индекс — значит, организация имеет юридический статус «Федеральной».
• [4] — Реестр некоммерческих организаций (Минюст РФ). Данные по региональным общинам, землячествам и союзам, которые не являются автономиями, но официально работают в правовом поле.
• [5] — Данные МИД РФ и посольств. Оценочные цифры по соотечественникам за рубежом и иностранным гражданам, постоянно проживающим в России (актуально для армянской и азербайджанской диаспор).
• [6] — Экспертные оценки Института этнологии и антропологии РАН. Используются там, где официальная статистика «хромает» (например, по цыганам или вьетнамцам), основываясь на полевых исследованиях.

Почему цифры «плавают»?

Разница между 5,7 млн (легально находящиеся иностранцы на начало 2026 г.) и 16,8 млн (общее количество записей в системе миграционного учета за год) объясняется тем, что многие въезжают и выезжают несколько раз. В таблице выше указано «среднегодовое ядро» диаспоры [5, 6].

Поэтому проповедь толерантности в наших условиях – это проповедь русским необходимости водить хороводы и уважать национальные одежды других народов. К реальным проблемам национальных отношений в России – непредставленности русских в современной государственной системе даже в качестве одного из народов России, отсутствию русского национального государства – эта пропаганда отношения не имеет.

Значит, все деньги опять уйдут на бессмысленные пропагандистские семинары для приближенных журналистов да на этнодеревни. Видел я одну: неплохая гостиница с этнографическим колоритом. Посреди стояли чумы, в которых можно было пожить, как в номерах обычного отеля. Задумка, может, и неплохая, но какое отношение это имело к проповеди межнационального согласия – неясно. К национальным отношениям это имеет примерно такое же касательство, как индейцы из вестернов – к реальным индейцам или человек-паук – к настоящим паукам.

Пока другие народы строят свои собственные государства, русским рассказывают сказки о несуществующей в природе многонациональности, одновременно поощряя строительство национальных государств в национальных республиках РФ. Тем самым под Россию подкладывается бомба даже большего калибра, что разрушила СССР. Если не сменить обанкротившуюся модель советской национальной политики, она уничтожит Россию так же, как когда-то – СССР.

Особенно ярко этот абсурд виден на примере Еврейской автономной области. Посмотрите:

У народа, составляющего 0,6% населения и имеющего свое государство (Израиль) за пределами России, есть собственная автономная область на Дальнем Востоке. А у русских, у которых нет другого государства, нет своей русской национальной республики. Спросите себя: это справедливо?

Что делать? Пять шагов к справедливости

Автор прав в своей тревоге, но одной критики недостаточно. Необходимы конкретные решения. И, что важно, они уже не просто витают в воздухе — некоторые из них (на конец-то) начали обсуждаться на самом высоком уровне.

В ноябре 2025 года президент Владимир Путин утвердил новую Стратегию государственной национальной политики до 2036 года. В этом документе впервые на таком уровне появились важные положения: русский народ официально признан «государствообразующим», а его роль — объединяющей основой для всех коренных народов России.

Но стратегия — это лишь декларация. Нужны законы. И здесь напрашиваются пять шагов, которые могли бы исправить ту самую «странную ситуацию».

Шаг первый. Преобразовать ФНКА в чисто культурные структуры

Сейчас Федеральные национально-культурные автономии (диаспоры) нередко работают как «посольства в квадрате» — они отстаивают интересы других государств внутри России. Это ненормально.

В июле 2025 года депутаты фракции «Справедливая Россия – За Правду» внесли в Госдуму законопроект, который предлагает ровно это: запретить создавать национально-культурные автономии гражданам РФ, имеющим национально-государственные образования за пределами страны. Авторы законопроекта справедливо указывают, что сегодняшние НКА «действительно автономны — от государства, законов и традиций нашей страны» и больше напоминают «гетто», где мигранты ставят свои порядки.

Логика простая: диаспоры должны заниматься культурой и помощью в адаптации, а не политическим лоббизмом в пользу других государств. Этот законопроект ждет рассмотрения. Его принятие стало бы первым шагом к наведению порядка.

Шаг второй. Национальность — дело добровольное, но учет — обязательный

Что касается национальности в документах — здесь не нужно изобретать велосипед. В СССР была графа в паспорте, и больших проблем это не вызывало. Сегодня законодательство пошло по другому пути: статья 23 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» позволяет указывать национальность родителей в свидетельстве о рождении по желанию. Это право, а не обязанность.

Возможно, это разумный компромисс. Главное — чтобы у человека была возможность зафиксировать свою национальную принадлежность, если он этого хочет. А для статистики и учета этого достаточно.

Шаг третий. Право на репатриацию — для этнических русских

Отдельного внимания заслуживает вопрос возвращения русских на историческую Родину. Сегодня в России действует Государственная программа содействия добровольному переселению соотечественников. В сентябре 2025 года президент Владимир Путин подписал указ, который существенно упростил условия для определенных категорий.

Однако этого недостаточно. Необходимо законодательно закрепить право на репатриацию именно для этнических русских из стран ближнего и дальнего зарубежья. Не просто «соотечественников» (куда попадают все бывшие граждане СССР), а именно тех, кто связан с русским народом по крови и культуре.

В 2024 году программой переселения воспользовались всего 31,7 тысячи человек — минимальный показатель за 14 лет. Это капля в море на фоне миллионов русских, оказавшихся после распада СССР за пределами России. Нужен закон и отдельная, целевая программа именно для этнических русских, с упрощенным порядком получения гражданства, подъемными, помощью с жильем и трудоустройством.

Шаг четвертый. Пересмотреть систему национальных автономий

Это самый сложный, но и самый важный вопрос. Нынешняя система, при которой одни народы имеют свои республики с особым статусом, а русский (80% населения) — нет, порождает фундаментальную несправедливость. Еврейская автономная область — ярчайший пример: народ, составляющий 0,6% населения и имеющий собственное государство за пределами России, обладает собственной автономией на Дальнем Востоке. Русские, у которых нет другого государства, не имеют ничего подобного.

В Стратегии-2036 впервые прямо указано на угрозы, связанные с изменением национального состава населения и формированием этнических анклавов. Но проблема глубже. Логичным решением мог бы стать постепенный переход к территориальному делению на края, области и районы — без национальной привязки. Как это было в царской России. Тогда у всех народов, не имеющих своих отдельных государств за пределами РФ, был бы один статус — граждане России и коренной народ.

Да, это революционный шаг, который вызовет сопротивление. Но если мы хотим жить в единой стране, а не в «лоскутном одеяле» национальных автономий с собственными конституциями и приоритетами титульных этносов, другого пути нет.

Шаг пятый. Решить вопрос с Еврейской автономной областью

Особого внимания требует уникальная ситуация с ЕАО. Возможны варианты:

1. Преобразовать в обычную область (без национального статуса), как того требует логика равноправия. В конце концов, если евреи составляют там менее 1%, говорить о «еврейской автономии» можно лишь с очень большой натяжкой.
2. Сохранить название как историко-культурный феномен, но четко зафиксировать в законодательстве, что это исключение, не создающее прецедента и никакого статуса не даёт.

Заключение

Пока другие народы строят свои национальные государства внутри России (и даже народы, имеющие свои государства за рубежом, получают собственные автономии), русским рассказывают сказки о «многонациональности». Еврейская автономная область — памятник этой политике: формально созданная для евреев, она стала обычным русским регионом, но статус сохранила. Евреи при этом имеют и свое государство (Израиль), и мощнейшие диаспоральные структуры в России, и автономию на Дальнем Востоке.

Новая стратегия и внесенные законопроекты показывают: власть начинает видеть проблему. Осталось сделать следующий шаг — перейти от слов к делу и дать русскому народу законный равный статус в собственном доме. И создать условия, чтобы русские люди, разбросанные по миру, могли вернуться домой.

Информация об источнике

Данный документ подготовлен на основе:

• Статьи «Толерантность убивает русских» (оригинальный текст Павел Святенков)
• Аналитических данных по численности, демографии и статусу народов РФ (2025-2026 гг.)
• Зарегистрированных законопроектов Госдумы РФ
• Стратегии государственной национальной политики России до 2036 года
• Данных Росстата и Минфина РФ по бюджету на 2026 год
• Статистических данных по Еврейской автономной области

Документ может свободно распространяться и использоваться для цитирования при условии сохранения целостности текста и указания источника.