Page 17 - EvRiSR
P. 17
Андрей Дикий «Евреи в России и в СССР»
еврейскими налогами, и, наконец, бюджет самой Еврейский Сейм занимался распределением
общины. еврейских податей. Он действовал, как агент госу-
дарства по еврейским налогам, был ответственен за
Широкая автономия, которую получили ев- таковые в целом и распределял доли налогов между
рейские общины, привела к созданию органов прав- соответствующими земствами и большими общи-
ления по фискальным и религиозным вопросам. Эти нами.
органы именовались «земствами» или «провинци-
альными советами». При сейме была создана особая комиссия для
распределения налогов, члены которой именовались
В момент их возникновения, в 16-м веке, бы- «Симплерами». Эта комиссия заседала даже тогда,
ло четыре таких «земства». Но позже они расшири- когда Сейм не собирался.
лись и, к началу 18-го столетия, их было свыше
двенадцати. Дела экономические
Наиболее значительные «земства» были: «Во- Сейм регулировал ряд вопросов, влияющих
сточно-Польское» с большими общинами в Познани на промышленность и торговлю: издавал правила в
и Калише; «Краково-Сандомнрское», «Рутенское» связи с выдачей кредитов между евреями, о формах
(Русское — в Галиции) и «Люблинское». векселей и их употреблении и, наконец, в 1624 г. —
закон о банкротстве, на основании которого, всё
Дела, касающиеся «земств», велись «земским имущество должника поступало в собственность
конгрессом», который устанавливал собственную истца-кредитора.
администрацию и выбирал «земского раввина», ко-
торый одновременно являлся и судьёй всего «зем- Даже наследство или приданое должны быть
ства». зачислены в имущество должника, если они были
завещаны в течение трёх месяцев до дня банкрот-
Помимо внутренних вопросов каждого «зем- ства.
ства» были также вопросы общие для всех
«земств». Один из таких общих вопросов была Дела административные
необходимость распределения налогов.
Сейм выносил инструкции о выборах в «кага-
Так возникла необходимость создания цен- лах», определял сроки полномочий старост «кага-
трального аппарата, который, действуя от имени лов», издавал запрещения женитьбы юношей до
всех еврейских общин, взял бы на себя собирание двадцати лет без родительского согласия, запрещал
всех еврейских налогов по республике. выдачу векселей несовершеннолетними и т.п.
Кроме того, возникла необходимость учре- Дела воспитания и образования
дить трибунал, который бы действовал, как касса-
ционный суд для всех «земских» судов и, как выс- Воспитание было одной из главных забот
ший суд, для первого разбирательства особо важ- Сейма. Он руководил делами открытия и содержа-
ных случаев. ния духовных школ, печатания книг, принимал уча-
стие в издании книг.
В завершение этой организации в 1591 году
возник орган представительства польских евреев, Трибунал
известный под именем «Конгресс Четырёх Земель»
или «Еврейский Сейм в Короне». Второе учреждение еврейского представи-
тельства был «Трибунал». Зачаток сеймских трибу-
Этот представительный орган, который про- налов можно усмотреть в торговых судах.
существовал вплоть до 1764 г., имел две централь-
ные институции: сейм и трибунал. Ибо, начиная с 15-го столетия, существовал
обычай, чтобы большие еврейские общины посыла-
Сейм ли бы своих лучших судей на большие рынки Люб-
лина, чтобы судить в самых важных процессах и
Сейм, собиравшийся ежегодно или два раза в принимать участие в обсуждении особенно важных
год в Люблине и Ярославле, состоял из делегатов юридических проблем.
«земств» и свободных городов.
Когда был создан сейм, эти рыночные суды
Сейм избирал из своей среды председателя, стали постоянными и санкционированными учре-
который носил титул «Маршала Коронных Евреев», ждениями и были превращены в «сеймский трибу-
а также, одного или более казначеев общего собра- нал».
ния сейма и одного или более секретаря, «Маршал
Коронных Евреев» был обычно член общины не Трибунал избирал маршала, который обычно
духовного звания, секретарь должен был быть рав- бывал одним из знаменитых раввинов страны.
вином.
Трибунал был уполномочен обсуждать вопро-
«Маршал Коронных Евреев» был обычно сы, переданные ему сеймом, как, например, спор-
наиболее выдающийся человек среди польских ев- ные вопросы между общинами и их отдельными
реев и представлял евреев перед королём и Сеймом членами, между общинами и земствами, между
Польского Государства. двумя общинами по поводу главенства над «под-
общинами» и т.д.
В компетенцию Еврейского Сейма входили
дела фискальные, экономические, административ- Кроме того, трибунал занимался и вопросами
ные и дела образования и воспитания. теоретическими, толкуя и разъясняя юридические
Дела Фискальные
16
